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警钟长鸣:655起建筑起重机械事故典型案例

时间:2015-08-03 来源:《建设机械技术与管理》 作者:admin 点击:

  【中国工程机械品牌网 报道】655起责任事故中较大事故死亡和重大事故死亡739人,占总死亡人数的比例高达63.0﹪,其中塔吊安装事故和施工升降机事故是重灾区,死亡人数达到435人,占该项目死亡人数的比例60.0﹪。
 
  建筑起重机械是特种设备。特种设备实行行政许可制度,特种设备生产、安装使用、特种设备作业人员、检验检测均实行行政许可,是相关单位和个人必须遵守的。有两个基本的特征:一是“涉及生命安全”,一旦发生事故极易造成人身伤亡,影响公共安全;二是“危险性较大”,一旦发生事故容易造成群死群伤,产生重大经济影响和社会影响。
 
  《建筑起重机械安全监督管理规定》对相关责任主体单位作出原则规定:
 
  (1)保证建筑起重机械良好的安全性能状态;
  (2)依法取得建设主管部门颁发的安装资质和建筑施工企业安全生产许可证;
  (3)编制和执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案;
  (4)建筑起重机械经验收合格后方可投入使用,未经验收或者验收不合格的不得使用;
  (5)建筑起重机械特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书,持证上岗;
  (6)专职管理人员现场监督检查。
 
  基本原则构成了建筑起重机械安全生产的管理链条。在塔吊安装事故和施工升降机事故典型案例中我们看到,或者某些链条断裂,或者根本没有安全生产管理。
 
  1、塔吊安装事故典型案例
 
  “山西阳城佳馨小区7.4塔吊拆除倒塌事故”基本情况,2009年7月4日,施工单位在无施工措施、无施工方案、无资质、未向监理单位申请和告知的情况下,为了能尽快拿到工程款擅自要求5名没有资格证的工人进行塔吊拆除,结果因操作不当,致使塔吊失去平衡,5名工人坠落,当场死亡2人,送医院后救治无效死亡2人,1人受伤。属于无资质非法安装、无证非法操作、无专项施工方案、无现场监管的典型案例。塔吊安装事故典型案例(较大事故)如下表1:
 
塔吊安装事故典型案例(较大事故)
 
  2、施工升降机事故典型案例
  据2012年“武汉东湖生态旅游风景区9.13施工升降机吊笼坠落事故”调查组披露,事故直接原因:施工升降机导轨架第66和67节标准节连接处的4个连接螺栓只有左侧两个螺栓有效连接,而右侧(受力边)两个螺栓的螺母脱落。在此工况下,事故升降机左侧吊笼超过备案额定承载人数(12人),承载19人和约245公斤物件,上升到第66节标准节上部时,产生的倾翻力矩大于对重体、导轨架等固有的平衡力矩,造成事故施工升降机左侧吊笼顷刻倾翻,并连同67-70节标准节坠落地面。事故管理方面的原因:施工项目部挂靠资质,且无《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《中标通知书》和《开工通知书》违规施工。对施工升降机加节未进行验收,并擅自使用;购买并使用伪造的施工升降机“建筑施工特种作业操作资格证”;对施工人员私自操作施工升降机的行为,制止管控不力。设备安装租赁单位,施工 升降机加节和附着安装严重违章;安装、维护记录不全不实;安排不具备岗位执业资格的员工负责施工升降机维修保养;未对施工升降机加节进行验收和使用管理。施工升降机事故典型案例(较大及以上事故)如下表2:
 
施工升降机事故典型案例(较大及以上事故)
 
  从上述两组典型案例可见,出现最多的字眼是:无资质违规安装、无证违规操作。难道不是一些责任单位和管理人员利益驱动,无视国家法律法规,出卖资质、违法转包、私招乱雇、以包代管,导致管理空心化?主客上的徇私枉法行为难道不是造成群死群伤的重要原因?另一方面,群死群伤绝大部分是农民工,该群体文化水平低、专业素质差,只经过简单培训而成为现场作业的主力军,对于操作规程、特种设备和特种作业一知半解,出于生存需要铤而走险,稀里糊涂成为牺牲品。
 
  建筑起重机械的高风险特征客观存在,建筑起重机械事故的群死群伤对事故各方所造成损失无法弥补。施工总承包单位、设备专业单位,建设单位,监理单位,建设主管部门要齐抓共管,掌握特种设备的特殊性,走出一条严肃法规、专业治理的道路。安全生产,警钟长鸣!(本文作者单位:中国建筑第二工程局深圳公司)



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关键词:警钟长鸣,655起,建筑,起重机械,事故,典型案例,中国,工
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