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对工程机械普查登记工作的思考和展望

时间:2016-02-19 来源:铁甲工程机械网 作者:admin 点击:

    个体工程机械业主普查登记工作难度大
 
    目前,国家强制要求上牌的工程机械包括轮式装载机、汽车吊等需要在路面上行驶的设备,但这些设备的施工场地往往非常偏远,监管部门很难触及到,还是有大量的个体机主没有办理合法的手续就上路行驶。
 
    同样,这次工程机械普查登记工作也面临着操作细节上的问题:
  
    首先是所有权的归属和设备型号的识别
 
    现在市面上流通的二手设备多为私下交易购得,无法开具正规发票,没有发票也就没有了所有权归属于谁的凭据。况且,不少使用多年的设备,经过多次转手和磨损,设备型号、发动机编号都已无法识别。即便是新机也存在同样的问题:国家并没有对设备型号的命名方式进行统一的规定,各个厂家都采用了自己命名方式,且设备涂装型号和设备铭牌型号也不一致,也给普查统计工作造成了一定的困难。
 
 
二手挖掘机
   
    其次,管理部门如何跟踪这些需要登记的设备
 
    不少个体工程机械业主只拥有一到两台设备,而且施工地点非常不固定,有时还会去外省市接活,那么应该由哪个省的相关部门来登记管理就成了问题,何况我国大多数省份尚未成立工程机械管理部门。这项普查的难度不亚于流动人口普查。
 
    最后,个体业主是否能够配合相关部门的工作,有待实践检验
 
    既然这次普查不是强制性的,还需要个体业主承担费用,那么只能采用劝导的方式让业主来普查登记。那么,习惯了在监管真空地带经营设备的个体业主,是否能自觉自愿的配合相关部门的工作,还要看工作人员采用什么样的工作方式和宣传手段。
 
    所以说,此次普查工作对相关部门的人力和财力都提出了很大的挑战,是一项长期而艰巨的任务。
 
    工程机械上牌后能否真正杜绝工程机械事故
 
    此次工程机械普查和登记工作,主要出发点之一就在于排除安全隐患,减少施工事故的发生概率。那么工程机械上牌后,真能避免工程机械施工事故的发生么,小编在这里也想提出几点疑问。
 
    首先我们来分析一下,造成工程机械施工事故的几个基本原因。
 
    1、操作人员因个人技能缺陷或精力不集中造成的失误。
 
    2、设备本身的质量或设计缺陷引发的事故,以及设备疏于保养维护造成的事故。
 
    3、由于施工现场塌陷或其它不可抗力导致的意外事故。
 
 
工程机械事故
 
    以中安工程机械陕西管理中心的工作职能为例,我们来比照一下工程机械管理所将来要发挥的几项职能和作用,看看其中是否有针对这些事故原因的解决办法。
 
    
    中安工程机械陕西管理中心的工作职能:
 
    “全面负责陕西省范围内的工程机械质量安全监督、数据普查登记、号牌管理、操作人员培训、考试考评登记、工程机械检测管理、工程机械维修单位资质认定、工程机械融资保险服务、以及协助政府做好应急救援工作等。”
 
    1、针对操作人员因个人技能缺陷或精神不集中造成的失误。
 
    目前,工程机械操作手的技能培训主要有两个途径:一、师傅带徒弟,或者家族传授的传统方式;二、到正规挖掘机培训学校学习并颁发操作证。如果将来工程机械管理处能定期组织操作手进行操作技能培训,并且有针对性的根据安全操作做相关指导的话,对于技能有欠缺的操作手的安全施工还是有正面意义的。不过,马有失蹄,人有失足,技能培训无法避免熟练操作手因精神不集中造成的失误。
 
    2、设备本身的质量或设计缺陷引发的事故,以及疏于保养维护造成的事故。
 
    工程机械管理所计划对工程机械进行检测管理,这项职能会和厂商给客户提供的售后服务有重合,谁更专业,谁更有权威性,都很难讲。何况工程机械中好多类别属于非标准化设备,实现的功能多种多样,检测手段和指标也更加复杂,还需要投入巨额资金去采购专业检测设备。那么,参与检测的工程机械基数能否支撑它的运营成本,划分到每台设备上的检测费用能不能让设备业主所接受,这些都是需要相关机构考虑的问题。
 
    3、由于施工现场塌陷或其它不可抗力导致的意外事故。
 
    由于此种原因造成的事故也不在少数,只能通过操作手的经验和判断来避免发生。
   
    从长远来讲是有利于行业有序发展的
 
    1、有利于防范工程机械盗窃行为的发生及被盗设备的追查
 
    工程机械普查如果在将来能够细化到每台设备都登记备案、拍照存档后,是能够减少设备盗窃行为的。这将迫使犯罪嫌疑人在销赃前对设备铭牌或涂装颜色进行涂改,给警方追查赃物带来线索。
 
 
盗窃工程机械的犯罪嫌疑人
 
    2、倡议了多年的工程机械达到第三阶段排放将有望实现
 
    工程机械普查工作完成以后,就能够跟踪每台设备的使用年限和运行状况,对于设备的污染排放也能够起到监控作用。虽然将工程机械排放标准提升到第三阶段有很多工作要做,比如油品质量的提升、发动机的更新换代等等,但普查工作是其中最基础的一步。工程机械的排放标准的提升是大势所趋,是环境保护的切实需要。
 
    3、工程机械设备数据库的建立对于宏观经济的指导意义
 
    截至2012年底,中国工程机械主要设备保有量已达到561万~608万台。一直以来,工程机械的统计工作都处于不受重视的状态,这次普查及备案工作对各品牌、各类别的工程机械保有量的核实都有重要意义。这项统计的结果,对国家有针对性的引导行业有序发展,以及工程机械厂家了解市场现状,又具有非常重要的参考价值。
 
    结语:
 
    工程机械普查和登记工作即将拉开帷幕,仅仅依靠行业协会的力量是远远不够的,还需要广大终端用户和工程机械厂家的密切配合和支持。从长远来讲,这是一项有助于行业发展,对行业上下游都有利的工作。对于现已设立工程机械管理机构,即将启动工程机械普查和上牌登记工作的地区,我们已派出编辑进行实地采访,敬请关注!



关键词:工程机械,普查,登记,工作,思考,展望,个体,工程机械,业主
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